各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：

為加快落實(shí)黨的十九大提出的“建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)”、“提供全方位公共就業(yè)服務(wù)”等改革任務(wù)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“放管服”等改革要求落地，按照《“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”2020行動(dòng)計(jì)劃》的有關(guān)部署，我部決定全面開(kāi)展電子社會(huì)保障卡（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電子社�？ǎ�應(yīng)用工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、重要意義

經(jīng)過(guò)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)多年努力，社會(huì)保障卡（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社�？ǎ┮迅采w超過(guò)12億人口，在就業(yè)服務(wù)、社保繳費(fèi)與待遇領(lǐng)取、就醫(yī)購(gòu)藥結(jié)算以及其他民生服務(wù)方面廣泛應(yīng)用，成為人民群眾方便快捷享受民生服務(wù)的身份憑證和重要載體。隨著社會(huì)和技術(shù)進(jìn)步，特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)新業(yè)態(tài)、新趨勢(shì)的發(fā)展，賦予社�？ā熬W(wǎng)卡”形態(tài)，實(shí)現(xiàn)社�？ň�上線下融合，成為一種必然要求。

電子社�？ㄊ巧绫？ǖ木�上形態(tài)，是持卡人線上享受人社服務(wù)及其他民生服務(wù)的電子憑證和結(jié)算工具，全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一簽發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗(yàn)證，與實(shí)體社�？ㄒ灰粚�(duì)應(yīng)、唯一映射、狀態(tài)相同、功能相通，依托全國(guó)社�？ň�上身份認(rèn)證與支付結(jié)算服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)社�？ǚ�務(wù)平臺(tái)），形成社保卡線上可信身份體系、支付服務(wù)體系和數(shù)據(jù)融合服務(wù)體系。

全面開(kāi)展電子社保卡應(yīng)用，提供線上線下綜合服務(wù)，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院創(chuàng)新民生服務(wù)要求，增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感、安全感的重要舉措；是進(jìn)一步方便人民群眾，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革的重要途徑；是改善社�？ǔ挚ㄈ朔�務(wù)體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人社業(yè)務(wù)）線上化和移動(dòng)化，提升公共服務(wù)能力的有力抓手；是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展?jié)摿�，促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑。各地要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)全面開(kāi)展電子社保卡應(yīng)用工作的重要意義，以擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)落實(shí)相關(guān)工作。

二、工作目標(biāo)和基本原則

（一）工作目標(biāo)

全面開(kāi)通電子社�？ê灠l(fā)、認(rèn)證和支付服務(wù)，廣泛覆蓋社�？ǔ挚ㄈ巳�，實(shí)現(xiàn)實(shí)體社�？ㄅc電子社�？▍f(xié)同并用，形成線上線下融合、跨地域全網(wǎng)通、多元化一體化的社�？ǚ�務(wù)生態(tài)圈；結(jié)合全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)、智能公共就業(yè)服務(wù)信息化平臺(tái)等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人社業(yè)務(wù)的線上化、移動(dòng)化，線上線下一卡通用、一網(wǎng)通辦；開(kāi)放社保卡服務(wù)能力，支撐更多民生服務(wù)。

（二）基本原則

一是統(tǒng)分結(jié)合共建。全國(guó)統(tǒng)一制定電子社保卡技術(shù)、管理和開(kāi)放服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。部級(jí)建設(shè)全國(guó)社�？ǚ�務(wù)平臺(tái)，與各級(jí)人社業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過(guò)金保工程業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)互聯(lián)，視需求與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立總對(duì)總接口。地方各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)建設(shè)本地應(yīng)用平臺(tái)，發(fā)展線上應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全國(guó)線上聯(lián)動(dòng)服務(wù)。